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标题: 重磅！别了，土地出让金！（7月1日起浙江展开试点） [打印本页]

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-5 18:12
标题: 重磅！别了，土地出让金！（7月1日起浙江展开试点）
本帖最后由缺了水的金鱼于 2021-6-6 20:09 编辑

【置顶】
有些人就是杠，什么左手倒右手，小孩子压岁钱懂不，爸妈替你保管了，你想用、怎么用爸妈说了算！

周末突然来了个大新闻！
6月4日，财政部等四部门发布《关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入，全部划转给税务部门负责征收。
自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。
文件原文如下：
（滑动查看）
关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知
财综〔2021〕19号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、自然资源厅（局），新疆生产建设兵团财政局、自然资源局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行：
为贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转税务部门的有关部署和要求，决定将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入统一划转税务部门征收。现就平稳有序推进划转工作有关事项通知如下：
一、将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。
二、先试点后推开。自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。
三、四项政府非税收入划转给税务部门征收后，以前年度和今后形成的应缴未缴收入以及按规定分期缴纳的收入，由税务部门负责征缴入库，有关部门应当配合做好相关信息传递和材料交接工作。税务部门应当按照国库集中收缴制度等规定，依法依规开展收入征管工作，确保非税收入及时足额缴入国库。已缴入财政非税专户，但尚未划缴国库的有关资金，由财政部门按非税收入收缴管理制度规定缴入国库。
四、税务部门按照属地原则征收四项政府非税收入。具体征收机关由国家税务总局有关省（自治区、直辖市、计划单列市）税务局按照“便民、高效”原则确定。原由自然资源部（本级）负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金等非税收入，征管职责划转后的具体工作由国家税务总局北京市税务局承担。
五、税务部门应当商财政、自然资源、人民银行等部门逐项确定职责划转后的征缴流程，实现办事缴费“一门、一站、一次”办理，不断提高征管效率，降低征管成本。具体征缴流程可参照本通知附件流程图并结合当地实际研究确定。涉及经费划转的，方案按程序报批。
六、税务部门征收四项政府非税收入应当使用财政部统一监（印）制的非税收入票据，按照税务部门全国统一信息化方式规范管理。
七、资金入库后需要办理退库的，应当按照财政部门有关退库管理规定办理。其中，因缴费人误缴、税务部门误收需要退库的，由缴费人向税务部门申请办理，税务部门经严格审核并商有关财政、自然资源部门复核同意后，按规定办理退付手续；其他情形需要退库的，由缴费人向财政部门和自然资源部门申请办理。人民银行国库管理部门按规定办理退付手续。
八、除本通知规定外，四项政府非税收入的征收范围、对象、标准、减免、分成、使用、管理等政策，继续按照现行规定执行。
九、自然资源部门与使用权人签订出让、划拨等合同后，应当及时向税务部门和财政部门传递相关信息，确保征管信息实时共享。税务部门应会同财政、自然资源、人民银行等部门做好业务衔接和信息互联互通工作，并将计征、缴款等明细信息通过互联互通系统传递给财政、自然资源、人民银行等相关部门，确保征管信息实时共享，账目清晰无误。同时，向财政部门报送征收情况，并附文字说明材料。
各级财政、自然资源、税务、人民银行等部门要把思想认识统一到中央决策部署上来，切实提高政治站位，强化部门协作配合，形成非税收入征管职责划转协同共治合力。各地在征管职责划转试点工作中若遇到重大问题，应当及时向税务总局报告，税务总局应当会同财政部、自然资源部、人民银行等有关部门根据试点情况，研究完善具体征缴流程，指导各地做好划转工作；涉及地方跨部门协调难点问题，应当及时向同级政府报告，请地方政府及时协调解决和处理，确保划转工作顺利进行。
财政部自然资源部税务总局人民银行
2021年5月21日
简单说
土地出让金制度“寿终正寝”
土地出让金制度，是中国房地产行业繁荣20多年的一个政策基石。1987年下半年，深圳特区率先开展土地使用权有偿出让和转让的试点，做法是国家出让土地使用权及允许土地使用权抵押。随后，1988年福州、海口、广州、厦门、上海、天津等城市也相继进行了这方面的试点。
众所周知，中国的财政是“四本账”，按收入规模排列：一般公共预算>政府性基金预算>全国社会保险基金预算>国有资本经营预算。
其中，一般公共预算主要是靠税收贡献的，比如增值税、企业所得税、消费税和个人所得税，近5年税收平均占比达到83%，非税收入占17%，很大程度上需要用转移支付等手段来统筹各地发展。
而政府性基金收入，主要由国有土地使用权出让收入组成，在2019年，卖地收入占比达到了85.8%，根据申万宏源研究所的数据，在2020上半年，这个比例已经达到了89%。
由于土地出让金归地方支配，建立在它基础上，地方政府获得了“经营城市”的动力、财力。
土地出让金划转，也体现出房地产调控的“顶层设计”正在出现雏形。
以往地方利益和中央的房地产调控之间，其实始终有着隐形的博弈，毕竟土地财政命脉所系，经营城市、提升地价、确保房地产繁荣，是一种本能。
土地供应两集中，迈出了第一步。出让金改税务征收，是第二步。未来，地方在房地产行业的话语权重，将越来越低，房地产调控全国一盘棋的局面逐渐形成。
而房产税，也由此带来了更多的想象：更多土地出让金收入转移支付给农村，那要想维持城市发展速度，势必要开辟新的增收渠道。
目前，一般公共预算收入中，还是间接税(增值税、消费税）为主的税制，为了给企业减负，更合理的给各个城市增加收入，房产税、遗产税等直接税占比一定会提高。从动作的速度和力度看，这一天不会遥远。

来源：财政部官网、胡Sir地产、决策杂志

作者: 余哈哈 时间: 2021-6-5 18:23
看来要大跌了？

作者: huangblack1 时间: 2021-6-5 18:35
为房地产税打基础了。

作者: 煉习 时间: 2021-6-5 18:37
别想太多了，好好工作。无非是换了个部门征收土地出让金，归属还是地方政府。税务部门本来就有非税的征收，不过方便以后统一管理倒是真的。

作者: hentai爱萝莉 时间: 2021-6-5 18:38
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作者: chzzzs 时间: 2021-6-5 19:25
洗洗睡，原来土地收入金地方政府自己直接收，现在由税务局收，收过来再转交给地方政府。土地财政还是土地财政，只不过以后地方政府要规规矩矩的来

作者: hcz 时间: 2021-6-5 19:52
房产税应该不远了

作者: 风在起时～ 时间: 2021-6-5 19:52
财政收紧。

作者: 冷却 时间: 2021-6-5 20:13

煉习发表于 2021-06-05 18:37
别想太多了，好好工作。无非是换了个部门征收土地出让金，归属还是地方政府。税务部门本来就有非税的征收，不过方便以后统一管理倒是真的。

税务征收的不一定归地方政府，看按什么比例返

作者: 最美不过长相守 时间: 2021-6-5 21:06
土地财政不能算政绩了！下个风口在哪？教育改革，确保三胎减轻人民压力。房价要跌了！明显感觉到的

作者: 煉习 时间: 2021-6-5 21:15

冷却发表于 2021-06-05 20:13
税务征收的不一定归地方政府，看按什么比例返

政策只说由税务部门征收，没说多少比例上交国库，就按原来执行，无非就是换个部门执行，不过加强监督和管理而已，便于国家对地方管理。

作者: 阿彬Ab 时间: 2021-6-5 21:30
更合法合规了

作者: 风在起时～ 时间: 2021-6-5 22:00
等于国家给你派来个会计，你要的钱要国家同意再发放给地方政府，这招还是很厉害的，后期影响还是比较大的。国家希望控制房价，地方政府想提高房价增加财政，更好发展。又时候不是一条心。现在强制你一条心，国家权力更集中下面队伍好带了。对控制房价过快增长是好消息。

作者: 风扬海湾 时间: 2021-6-5 22:07

hcz 发表于 2021-06-05 19:52
房产税应该不远了

这个与房产税无关

作者: 专打誑人 时间: 2021-6-5 22:26
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作者: 番茄宾馆 时间: 2021-6-6 08:07
左口袋转右口袋，一个样的，不要奢求房价跌。

作者: 海德花园之星 时间: 2021-6-6 08:11
每个政策出来，不是是无缘无故的。都是我们老百姓有些想不到的原因。

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:40

风扬海湾发表于 2021-06-05 22:07
这个与房产税无关

谁说无关了，现在土地出让金是归国税管理，下步就推出房产税让地方也分一杯羹

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:42

煉习发表于 2021-06-05 18:37
别想太多了，好好工作。无非是换了个部门征收土地出让金，归属还是地方政府。税务部门本来就有非税的征收，不过方便以后统一管理倒是真的。

你想多了，中央统一管理，分多少比例给地方中央说了算

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:42

煉习发表于 2021-06-05 21:15
政策只说由税务部门征收，没说多少比例上交国库，就按原来执行，无非就是换个部门执行，不过加强监督和管理而已，便于国家对地方管理。

下步肯定会明确比例的

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:42

番茄宾馆发表于 2021-06-06 08:07
左口袋转右口袋，一个样的，不要奢求房价跌。

呵呵

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:43

海德花园之星发表于 2021-06-06 08:11
每个政策出来，不是是无缘无故的。都是我们老百姓有些想不到的原因。

对，这一手非常高明

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 09:45

阿彬Ab 发表于 2021-06-05 21:30
更合法合规了

对的，房地产已经不是暴利产业了，只是底下一帮靠忽悠吃饭的人赚吆喝罢了

作者: 成熟的男人 时间: 2021-6-6 09:47
难道现在土拍还有暗箱操作？
还返10%-30%给房开啊。
哈哈哈

作者: 金高明 时间: 2021-6-6 09:59
对温州这种投资少的地方一点好处都没有北京上海国家中心城市国家经济特区。浙北分这些钱然后温州地级市吃了乐清这种县级市能吃到的只有渣了。

作者: 成熟的男人 时间: 2021-6-6 10:00
说白，以前可以支持大项目返还土地款，如果经过税务系统，就不一样了，拨付，要纳入支出。这样操作起来，麻烦了。

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 10:05

专打誑人发表于 2021-06-05 22:26
这个政策将地方的土地出让收入直接划归中央（国税系统），国税与地税是分税制，中央有规定，国税是先上缴中央，由中央再决定返回多少，然后返回的用途都有监督和考核，不能乱用的。地方再也不能任性的调高土地出让起拍价了，收入也由中央决定分配，而不是地方想怎么用就怎么用，想用多少就用多少，想提价就提价。也为房产税推出做铺垫。

正解，以前地方说了算，现在中央说了算，国家终究还是为普通老百姓考虑的，房价太高看不到希望努力工作有啥用，又不是家家存款千万，有个好老爹。谁不希望自己的家乡发展好，但发展好不单单是房价高，还有自然环境和人文环境好。什么左手倒右手，一堆房奴和中介巴不得乐清房价高涨，生怕自己吃亏了、赚不到钱了，呵呵

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 10:10

金高明发表于 2021-06-06 09:59
对温州这种投资少的地方一点好处都没有北京上海国家中心城市国家经济特区。浙北分这些钱然后温州地级市吃了乐清这种县级市能吃到的只有渣了。

对温州当然不友好，全国对土地财政依赖度最高的城市

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 10:14

金高明发表于 2021-06-06 09:59
对温州这种投资少的地方一点好处都没有北京上海国家中心城市国家经济特区。浙北分这些钱然后温州地级市吃了乐清这种县级市能吃到的只有渣了。

对温州当然不友好，全国对土地财政依赖度最高的城市

作者: 呵呵哈哈嘿嘿 时间: 2021-6-6 10:15
这就是前段时间使劲卖地和土拍价格暴涨的原因了。。。

作者: chendaodan 时间: 2021-6-6 10:18
政策哪有真正惠民的，只不过是因为上头利益分配的问题稍微调整一下而已，对老百姓买房卖房价格的影响忽略不计

作者: 过路人～ 时间: 2021-6-6 10:20

成熟的男人发表于 2021-06-06 09:47
难道现在土拍还有暗箱操作？
还返10%-30%给房开啊。
哈哈哈

还真可能是这样…

作者: 煉习 时间: 2021-6-6 10:41

缺了水的金鱼发表于 2021-06-06 09:42
下步肯定会明确比例的

安心工作赚钱吧，别想多了，别指望房价跌，最多横盘那，至于多少比例，等着瞧吧

作者: 虎皮猫大人 时间: 2021-6-6 11:01

煉习发表于 2021-06-06 10:41
安心工作赚钱吧，别想多了，别指望房价跌，最多横盘那，至于多少比例，等着瞧吧

银行做贷款的路过，我们今年的动作是调高了按揭贷款利率，准入要求比去年严格了n倍，用途监管比去年严格了n倍，今年过户的房子最高只能六折（去年是七折）。今年买的房子跌价是必然的。

作者: 成熟的男人 时间: 2021-6-6 11:06
房开头疼了
拍土款不能欠了。
返回款也没有了。
接下来怎么办？

作者: hhhhhn 时间: 2021-6-6 11:18
说白了就是调控房价上了紧箍咒，为房产税做最后准备，一群炒房客趁早卖了吧，中央一连串的政策还没说明问题吗

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 11:54

煉习发表于 2021-06-06 10:41
安心工作赚钱吧，别想多了，别指望房价跌，最多横盘那，至于多少比例，等着瞧吧

不指望下跌，指望不像今年这么暴涨就不错了

作者: 煉习 时间: 2021-6-6 12:01

缺了水的金鱼发表于 2021-06-06 11:54
不指望下跌，指望不像今年这么暴涨就不错了

这个观点是一致的

作者: JobChan 时间: 2021-6-6 12:38

作者: 【何凤来栖】 时间: 2021-6-6 12:57
割韭菜割太凶了

作者: 专打誑人 时间: 2021-6-6 13:10
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作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 13:14

JobChan 发表于 2021-06-06 12:38

自己看原文：税务部门应当按照国库集中收缴制度等规定，依法依规开展收入征管工作，确保非税收入及时足额缴入国库。已缴入财政非税专户，但尚未划缴国库的有关资金，由财政部门按非税收入收缴管理制度规定缴入国库。

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 13:15

JobChan 发表于 2021-06-06 12:38

非专业砖家的话看看就好

作者: 煉习 时间: 2021-6-6 13:40

缺了水的金鱼发表于 2021-06-06 13:14
自己看原文：税务部门应当按照国库集中收缴制度等规定，依法依规开展收入征管工作，确保非税收入及时足额缴入国库。已缴入财政非税专户，但尚未划缴国库的有关资金，由财政部门按非税收入收缴管理制度规定缴入国库。

07年开始土地出让金就一直缴到国库的

作者: 商界麒麟a 时间: 2021-6-6 13:45
收税比出让金更力度

作者: Godwill 时间: 2021-6-6 13:56
这字多

作者: 陈晨晨晨 时间: 2021-6-6 14:10
我倒是希望房价大涨一波。等到大大部分人都买不起都躺平低欲望的时候就好看了。有句话不是说要想让他什么必须让他疯狂嘛

作者: 成熟的男人 时间: 2021-6-6 14:16
房地产企业的苦日子来了。近期，恒大集团对部分楼盘降价销售，幅度比较大。面对公众的疑问，恒大也如实回应是为了尽快回笼资金，降低债务风险。
为了扼制房价，政府和相关部门已采取了一系列措施：房企融资“三条红线”、土地集中上市、限价限购、上调利率，刚刚又出台了国有土地出让金由税务部门统一征收政策。房地产调控驶入快车道，措施将更加扎实、有效、有力。不要幻想，房价不允许大幅上涨，购房也会受到限制。有房不愁卖的好事将一去不复返，房企日子不好过。

作者: 要吃很多頓飯 时间: 2021-6-6 14:24
什么意思

作者: 狂人被日记 时间: 2021-6-6 14:26

成熟的男人发表于 2021-06-06 11:06
房开头疼了
拍土款不能欠了。
返回款也没有了。
接下来怎么办？

凉拌…

作者: 在吗 时间: 2021-6-6 14:27
所以房价还是不会跌

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 15:34

在吗发表于 2021-06-06 14:27
所以房价还是不会跌

顶多上下波动横盘了，跌是不可能跌了

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-6 15:44

煉习发表于 2021-06-06 13:40
07年开始土地出让金就一直缴到国库的

不一样的，这样的话地方卖地的积极性就小多了，就像你老板跟你说，以后工资不发你卡里，放公司保险柜里，密码归老板管，放心你的钱还是你的，不过你要用就得登记，用途还要告诉他，你估计班都不想上吧。再换句话说，就是小朋友的压岁钱还是他的，但是交给爸妈保管了。

作者: 老六 时间: 2021-6-6 17:11

缺了水的金鱼发表于 2021-6-6 15:44
不一样的，这样的话地方卖地的积极性就小多了，就像你老板跟你说，以后工资不发你卡里，放公司保险柜里， ...

这句话是正解

作者: yq240360268 时间: 2021-6-6 17:53
意思就是房地产已经是夕阳产业了，没有利益可图了，黄金时代已经过去了

作者: 温州净化器 时间: 2021-6-6 21:05
给好自己最重要

作者: 告白铅球 时间: 2021-6-6 22:43
横盘或小跌～～～～毕竟长期讲究维稳和谐。不会大降，大降了很多人断供怎么办？放开破产、中介失业也不好玩哦。乐清城建就靠这些买房的和炒房的。有钱的出钱买房，没钱的贷款买房都是为建设乐清做贡献。咱们这些穷人就看他们把乐清建设的美美的多好呢。～～～～我还是希望房价持续高热。定个小目标，乐清均价3万的小目标。。。有没有人住反正无所谓的，只要新开盘就售罄就OK啦～～～把咱乐清建设成国际大都市～～～小香港——乐清，挺好

作者: xuganlin780 时间: 2021-6-6 22:46
按照压岁钱父母保管理论，是不是交给父母的压岁钱越多，自己要用钱的时候能要回的才多，才好要。乐清不是负债200亿，说今年卖地80亿，明年120亿。所以总不能上交80亿，再要回80亿吧，差额的这部分钱怎么办，岂不是地要卖的更贵了？?

作者: zhengxr 时间: 2021-6-7 06:08

陈晨晨晨发表于 2021-06-06 14:10
我倒是希望房价大涨一波。等到大大部分人都买不起都躺平低欲望的时候就好看了。有句话不是说要想让他什么必须让他疯狂嘛

以前100多万还想想，这两年涨太快，自己家现在住住也挺好

作者: 喻王 时间: 2021-6-7 08:36

xuganlin780 发表于 2021-06-06 22:46
按照压岁钱父母保管理论，是不是交给父母的压岁钱越多，自己要用钱的时候能要回的才多，才好要。乐清不是负债200亿，说今年卖地80亿，明年120亿。所以总不能上交80亿，再要回80亿吧，差额的这部分钱怎么办，岂不是地要卖的更贵了？?

乐清今年卖地款150亿

作者: 成熟的男人 时间: 2021-6-7 09:23

煉习发表于 2021-06-06 13:40
07年开始土地出让金就一直缴到国库的

07年的时候，好像还是334分配，
村民3.镇里3.市里4

作者: 咖啡无眠 时间: 2021-6-7 09:38
房价明年开始暴跌了

作者: 晕啊晕 时间: 2021-6-7 09:40
这样政府是不是就不想搞土地了，二手市场会变好？

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-7 10:03

xuganlin780 发表于 2021-06-06 22:46
按照压岁钱父母保管理论，是不是交给父母的压岁钱越多，自己要用钱的时候能要回的才多，才好要。乐清不是负债200亿，说今年卖地80亿，明年120亿。所以总不能上交80亿，再要回80亿吧，差额的这部分钱怎么办，岂不是地要卖的更贵了？?

你这个思路有点刁钻了

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-7 10:03

咖啡无眠发表于 2021-06-07 09:38
房价明年开始暴跌了

不会暴跌的，大概率横盘波动

作者: 缺了水的金鱼 时间: 2021-6-7 10:06

晕啊晕发表于 2021-06-07 09:40
这样政府是不是就不想搞土地了，二手市场会变好？

不是不想，是新盘动力没以前足了，接下来剩余的盘子就这么大，二手市场估计会逐步上涨

作者: kittymao51 时间: 2021-6-7 10:45

最美不过长相守发表于 2021-6-5 21:06
土地财政不能算政绩了！下个风口在哪？教育改革，确保三胎减轻人民压力。房价要跌了！明显感觉到的

土地财政不能算政绩了？？？那就卖土地无力可图，土地买卖也没动力了，土地供少了，市场不积极了，房地产商觉得土地少了，稀缺了，下面的需求量还是那么大，你说房价会低还是高？

作者: 木偶哥 时间: 2021-6-7 11:23
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作者: 成熟男人 时间: 2021-6-7 12:15

kittymao51 发表于 2021-06-07 10:45
土地财政不能算政绩了？？？那就卖土地无力可图，土地买卖也没动力了，土地供少了，市场不积极了，房地产商觉得土地少了，稀缺了，下面的需求量还是那么大，你说房价会低还是高？

牛b的开发商土拍都o溢价成交

作者: waka 时间: 2021-6-21 01:54
最烦官话，看不懂。直白点不行吗？跌还是不涨。

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