|
|
|
村社换届工作中陈奕辰（右一）在指导工作。 村口建起了老年活动中心和长廊、养在“深闺”的包山古道吸引来了外地游客、老路拓宽工程即将启动……回到包山村故地重游，听着村民口中细细道来的新变化，陈奕辰心里有种难以形容的喜悦。
“娒，现在包山村越来越好了，大家伙都觉得生活也变得更有滋味，感谢你为我们做的这些工作啊！”在村口，碰上了刚刚散步回家的张阿婆，她拉着陈奕辰话起家常里短。
2017年8月，时任乐清市人社局城区所副所长的陈奕辰，来到城东街道包山村担任第一书记，至此，她和包山村就结下了不解之缘，共同谱写了一段社保干部深入基层结对薄弱村的感人故事。因为工作事迹典型，日前，陈奕辰作为浙江省唯一一名入选的社保扶贫干部，由人力资源和社会保障部社会保险事业管理中心推荐入选“全国社保扶贫人物”，并载入《中国社会保障》杂志2020年第10期“社保扶贫专刊”。
做好社保“贴心人”
城东街道包山村是一个移民村，分为包山新村和包山老村，全村总人口才490人，在全市是一个籍籍无名的小山村，很多人连村名听都没听过。从1995年起，包山老村开始逐步移民山下，经过10年时间，已全部移至如今的包山新村。包山老村日益荒废，目前已无人居住。
“包山村民主要收入来源是农业、手工业和外出经商，但村集体经济较为薄弱，2017年被划定为浙江省级经济薄弱村。”陈奕辰说，同年9月，乐清市委组织部、乐清市人社局指派当时还是市人社局城区所副所长的她作为派驻包山村党支部的第一书记。
利用社保专业优势为村民普及政策宣传，让社保待遇不落一人；改变包山村组织涣散作风，做到“门天天开，人天天在”，坚持第一时间服务村民，实现村民“最多跑一次”；驻村后的第一个新年，牵头联系爱心企业永固集团，“新年第一捐”3万元帮扶资金“花落”包山村……陈奕辰的拼劲和努力，村民们看在眼里，记在心里。
今年66岁的村民卢法金患有精神障碍，一直和女儿同住，靠低保生活。2018年6月，包山村被征用部分耕地，陈奕辰反应迅速，第一时间就为卢法金等54名村民提交了被征地参加基本养老保障申请，并配合当时的村党支部卢云雷和村委会干部们加紧测算，确定缴费档次和缴费金额，在与街道办事处、国土资源局、社保中心、财政局各方协调沟通后，7月便完成申请批复。“我一刻都不敢耽误，一来怕政策调整，二来就想让被征地农民尽快能享受待遇。”陈奕辰快人快语。一次性仅需缴纳21000多元，卢法金目前每月就可领取近2000元的养老保险待遇，加上低保收入，他和女儿已经衣食无忧。“这真是多亏了奕辰懂社保政策，我们才能及时享受到这么好的待遇。”卢云雷言语中透着感激。
前不久，通过村里帮他申请的危房改造补贴，卢法金真正拥有了一套属于自己的新居，三室两厅两卫，面积达110平方米，看着自己窗明几净的新房，不善于表达的他脸上挂着满足的笑容。
“自从奕辰来了之后，她就是村里的社保‘贴心人’，但凡有社保政策问题，我们都会直接去找她，她还帮村里争取了4个公益性岗位补贴名额，帮助村里每年增收2万元。”包山村妇女主任冯仁叶早已把陈奕辰当成自家人。
“世外桃源”做出新文章
丰富的自然资源是包山村的一大特色，老村位于城东街道最北端，面积2.5平方公里，耕地面积200余亩，山林面积约2000亩，自然风光秀丽，生态环境优美，林业资源丰富。但这个世外桃源地理位置偏僻，藏在深山无人识。
如何在包山村自然资源上“做文章”，改变村集体经济薄弱的现状，陈奕辰开始琢磨。但包山村因土地和地基均已分到村民个人，在陈奕辰来之前历经数十个开发商，其均表示要在包山老村进行开发，但项目难以落地，村民们的意见分歧很大，人人心里都算着一本账，这也让陈奕辰陷入焦虑，为此她请教了自己的“娘家”——乐清市人社局。
市人社局一行人多次上包山老村调研工作，为破解土地已分到户的难题出谋划策，最后与村两委干部一起探索出一条“定量不定位”的路子，即整村成立股份有限公司，按照每位村民的地基和土地亩数划定占股比例。起初，不少村民担心“定量不定位”之后自家土地会丧失，观望不前。
“凝成一颗心、拧成一股绳，我得让大家伙的力量都往一处使，这才能成事。”陈奕辰随即同村干部、驻村干部等一起挨家挨户做思想工作。同时她又邀请到了时任市审计局固定资产投资审计科科长朱旭隆来到包山村，给村民代表们上了一堂生动又实用的课，细数整村开发的优势和发展前景。2017年10月12日，“老包山村整村开发”顺利通过村民代表大会决议，由村集体与开发商洽谈招商引资，包山老村开发开始走上一条顺畅的新路子。
整村开发有着光明前景，发展田园观光、生态休闲、农家乐形式的旅游产业链也逐渐在陈奕辰脑海中形成，但通往包山老村的道路又成了“拦路虎”，这也是老村不为人知的重要原因。
“3公里长的山道，原来是条机耕路，后来改造成水泥路，但道路狭窄，仅够一辆中型车开过去，半山腰只有一个两车交汇点，经常堵车，既不利于村民出行也不利于产业发展。”卢云雷说。
不能让老村的大好风光就此“埋没”，陈奕辰特别着急，一次机缘巧合，她得知市乐清市交通运输局有一个新农村道路建设项目，多方咨询，四处奔波，提出申请，终于在2018年5月拿下了这个300万元的“道路提升改造项目”，计划将3米宽的道路拓宽成5米。不久的将来，这条曾经狭窄的小山道将成为一条真正意义上的公路，这也为老山村的旅游开发打下基础。
期待致富种子“开花结果”
等、靠、要，绝对不是包山村未来发展的长久之计，这点陈奕辰心里很清楚。老村开发“蓝图”规划初具雏形，2018年陈奕辰又瞄上了乐清市“异地置业”项目，这是消除“浙江省经济薄弱村”名称的实业项目指标，就是在乐清湾港区与其它街道的几个薄弱村成立经济合作社，共同筹资在乐清湾港区购置写字楼用以出租，从而壮大村集体经济。
经过努力，包山村成为城东街道唯一一个入选的经济薄弱村，经过多方筹集资金，加上陈奕辰通过慈善总会向德力西等爱心企业和单位筹集的扶贫款项，“抱团置业”画上一个圆满的句号，包山村每年的集体经济收入也将增收15万元。
村集体经济逐渐壮大了，村容村貌村风的改善也提上了日程。修建修缮党员活动中心，评创五星党支部；将包山新村破损的路灯更换成太阳能蓄电路灯，美观又环保；联系各大厂家和公司，为包山村安装合适的监控，创建平安村庄；每逢重阳节，与人社局团委一起，组织技师为老人送上爱心理发、足浴等公益服务，暖心之举温暖了众多村民。
谈起陈奕辰的驻村经历，乐清市人社局副局长张志刚笑称她是“打两份工”。原来，乐清市社保中心业务窗口工作量大，陈奕辰驻村期间只能“两头跑”，经常忙完村里再往市区，加班加点处理窗口业务。即使这样，陈奕辰也从没有怨言，“两边都是我的工作，我都牵挂”。如今已经是乐清市社保中心副主任的她，业务工作依然繁忙，但一空下来就时常会与卢云雷沟通联系，探讨道路扩宽方案，询问老村开发引资进展，积极与水利局对接关于“修缮水库”等项目的事宜。“千里之行，始于足下，做好扶贫工作一定要有赤子之心、热心、爱心，期待我为包山村播撒的致富的种子，不久的未来能开花结果。”陈奕辰说。
来源：城东街道 |
|
收藏
赞
踩